По данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации (ФАО), доля неустойчивых рыбных запасов выросла с 10 процентов в 1974 году до 33,1 процента в 2015 году
Итальянский сайт назвал этот конфликт «войной из-за морских гребешков». Столкновения произошли в конце августа в Ла-Манше, в заливе Сены, между французскими рыбаками и их британскими коллегами.
То, что спровоцировало боевые действия с запуском дыма и камней, было вторжением британских судов через линию, которая проходит между Барфлёром и Кап д'Антифер в Нормандии. Согласно соглашениям между Лондоном и Парижем, британские ловцы лучших моллюсков - знаменитых coquilles Saint-Jacques, как называют гребешки по-французски (по преимуществу символ паломничества в Компостелу) - должны фактически оставаться севернее невидимого линия.
Ситуацию усложняет, по крайней мере, для французских рыбаков, тот факт, что английское законодательство разрешает вылов гребешка уже 1 августа каждого года, в то время как французское законодательство откладывает это до 1 октября, а это означает, что рыбаки за Ла-Маншем имеют стратегическое преимущество перед своими французскими коллегами.
Это не первый случай, когда доступ к праву на вылов определенных морских видов оказывается в центре сильного напряжения между странами. Возможно, самым известным примером являются так называемые Тресковые войны второй половины прошлого века между Исландией, с одной стороны, Соединенным Королевством и, хотя и в меньшей степени, Бельгией и тем, что тогда было Западной Германией, с другой стороны..
Риск вооруженных конфликтов
Хотя до сих пор в этих ситуациях не было вооруженных столкновений (лишь один случай случайной смерти в Тресковых войнах), это может измениться в ближайшее время, предупреждает журнал Foreign Policy в статье, опубликованной в сентябре 12 под названием Food Fight, подписанный Кейт Хиггинс-Блум. В своей статье автор объясняет, что этот тип конфликта может спровоцировать настоящие вооруженные столкновения, особенно когда вопрос доступа к районам рыболовства возникает в оспариваемых разными странами водах. Конкретным примером является ситуация в Восточно-Китайском море, где пекинские катера в сопровождении китайского флота или береговой охраны заходят в воды вокруг островов Сэнкаку (называемых по-китайски Дяоюйдао), которые в настоящее время находятся под управлением Японии, но на которые претендуют Китай и Тайвань.
В ответ Токио усилил свое присутствие в этом районе с высоким риском реального вооруженного противостояния. В 2012 году тогдашний премьер-министр Китая Вэнь Цзябао заявил, что «острова являются неотъемлемой частью нашей территории, и наша нация никогда не отдаст ни миллиметра своей земли».
Пекин, кроме того, имеет крупнейший глубоководный рыболовный флот - более 2 500 глубоководных рыболовных судов, по оценкам Гринпис, - и был обвинен в незаконном, несообщаемом и нерегулируемом рыбном промысле (ННН) на промышленного масштаба в водах, обращенных к побережьям Аргентины и Сенегала.
Демографический рост
Рост населения на глобальном уровне усиливает этот риск. По прогнозам ООН, к середине этого века ожидается рост населения мира на 29%, с 7,6 млрд до 9,8 млрд человек.
Кроме того, отмечает Хиггинс-Блум, рост будет происходить в регионах мира, где миллионы людей недавно выздоровели от бедности и стали частью среднего класса, и поэтому предпочтут более богатую белком диету.
По оценкам автора, командующего американской береговой охраной, мировой спрос на белок превысит рост населения, увеличившись на 32-78 процентов. Это, в свою очередь, означает, что потребуется от 62 до 159 миллионов тонн дополнительного белка в год, количества, которое рыболовный сектор - будь то свежий или замороженный, или фермерский - пока не в состоянии обеспечить..
Доклад Организации Объединенных Наций по вопросам продовольствия и сельского хозяйства
В связи с этим возникает вопрос: какова ситуация в рыбной отрасли? Ответ на этот вопрос содержится в последнем выпуске доклада ФАО о состоянии мирового рыболовства и аквакультуры SOFIA.
В документе показано, что к 2030 году совокупное производство рыбы, выловленной в дикой природе, и рыбы, выращенной в рыбных хозяйствах, достигнет 201 млн тонн. Это увеличение на 18 процентов - почти пятую часть - по сравнению с уровнем добычи, зафиксированным в 2016 году: 171 млн тонн.
Общее количество рыбы, выловленной в дикой природе, в 2016 году составило 90,9 млн тонн, из которых 79,3 млн тонн было выловлено в океане. Это незначительное снижение примерно на два миллиона тонн по сравнению с предыдущим годом (81,2 миллиона тонн) из-за колебаний запасов тихоокеанского (или перуанского) анчоуса, связанных с хорошо известным климатическим явлением Эль-Ниньо. Общий объем пресноводного промысла составил 11,6 млн тонн.
Разведение рыбы на фермах продолжает расти. По данным ФАО, в 2016 году аквакультура дала 110.1 млн тонн пищи, из них 80 млн тонн рыбы, а также 30,1 млн тонн водных растений (в основном водоросли). За последние несколько десятилетий доля рыбы, поступающей от ферм, не переставала расти, хотя и более медленными темпами: с 25,7% в 2000 г. до 46,8% в 2016 г..
Запасы рыбы и перелов
Доклад ФАО за 2018 год с подзаголовком «Достижение целей в области устойчивого развития» также показывает, что доля рыбных запасов, оставшихся в пределах биологически устойчивого уровня, упала с 90 процентов в 1974 году до 66,9 процента в 2015 году. Доля неустойчиво вылавливаемых запасов выросла с 10 процентов в 1974 году до 33,1 процента в 2015 году.
Что касается 16 основных статистических районов рыболовства, то районы ФАО с наименьшей долей рыбных запасов, вылавливаемых биологически неустойчивыми темпами (от 13 до 17 процентов), расположены в основном в Тихом океане. Например, тремя самыми низкими районами являются район ФАО 77 (центрально-восточная часть Тихого океана), район ФАО 67 (северо-восточная часть Тихого океана) и район ФАО 61 (северо-западная часть Тихого океана).
С другой стороны, данные по Средиземному и Черному морям, которые вместе составляют зону 37 ФАО, вызывают особую тревогу: они фиксируют наибольшее количество (62,2 процента, или почти две трети) неустойчивых запасов. Далее следует зона ФАО 87 (юго-восточная часть Тихого океана 61,5 процента) и зона ФАО 41 (юго-западная часть Атлантического океана 58,8 процента).
Переполненный и голодный мир
В то время как глобальное потребление рыбных продуктов росло в среднем на 1,5 процента в год с почти 20 фунтов на душу населения в 1961 году до 44,5 фунтов в 2015 году, крупнейшие потребители находятся на азиатском континенте: более двух третей или 106 млн тонн из 149 млн тонн в 2015 году, или 53 фунта на душу населения. Около 20 процентов, то есть пятая часть, было потреблено в 2015 году в Европе, Японии и США; сумма, которая все еще достигала 47 процентов в 1961 году.
«Рыбная промышленность играет ключевую роль в достижении цели ФАО по избавлению мира от голода и недоедания, и ее вклад в экономический рост и борьбу с бедностью растет», - пояснил Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва. Бразильский агроном также напомнил о проблемах, стоящих перед сектором, в том числе о «необходимости сокращения доли рыбных запасов, выловленных за пределами биологической устойчивости».
Одна из этих задач, несомненно, также заключается в сокращении отходов: отчет ФАО показывает, например, что более четверти рыбной продукции, 27 процентов, теряется из-за порчи или выбрасывается после выгрузки, даже до прибывает на наши столы. Очень жаль, особенно если мы думаем, что живем в «перенаселенном и голодном мире», где «реальная возможность - сражения за ресурсы», - пишет Хиггинс-Блум.