На кажущиеся простыми вопросы часто труднее всего ответить. В разделе Как дела? мы каждую неделю пытаемся найти ответ на такие вопросы. На этот раз: Почему общественный транспорт нельзя облагать максимальным налогом, а самолеты можно?
Действия в общественном транспорте
Вы, должно быть, заметили, что с 1 июня вы должны носить маску для лица во всем общественном транспорте Нидерландов, и что пропускная способность всех этих услуг была сокращена до 40 процентов. Это делается для того, чтобы предотвратить скопление людей и позволить людям держаться как можно дальше друг от друга.
Авиакомпании также постепенно возобновляют работу. Поразительно, что к этому сектору не применяются никакие меры по ограничению мощностей. Например, самолет Transavia, который вылетает в Малагу в Испании 4 июня, заполнен на 80 процентов, сообщает NOS. Это, конечно, не максимум, но это означает, что на борту находится не менее 110 человек. Ведь Transavia летает на Boeing 737-700 и Boeing 737-800, в которых 149 и 189 мест соответственно.
Причина 1: меньше вероятность заражения
Почему авиация не обязана соблюдать правило 40%, а другие транспортные услуги? Найти однозначный ответ на этот вопрос непросто. Возможное объяснение может заключаться в том, что риск заражения в самолете меньше, чем в поезде, автобусе, метро или трамвае, - так в разговоре с NOS заявил директор RIVM Яап ван Диссель. «Нам известен ряд ситуаций, когда люди путешествовали с инфекционными заболеваниями, свиным гриппом, запущенными стадиями лихорадки Эбола, открытым туберкулезом. Одна из вещей, которую вы узнаете из этого, заключается в том, что если кто-то с заразным заболеванием находился на борту, не подозревая об этом, расследование контактов может быть ограничено людьми, которые были рядом с этим человеком в самолете». Он также говорит в том же разговоре, что никогда не случалось, чтобы больной пассажир заразил весь самолет. На самом деле, по словам Ван Дисселя, маловероятно, что этот человек даже заразит многих попутчиков.
Воздушные фильтры
Тот факт, что этот шанс настолько мал, часто связывают с воздушными фильтрами, которые используются в самолетах. По словам авиационного эксперта Йориса Мелкерта из Технического университета Делфта, эти так называемые HEPA-фильтры фильтруют 99 процентов органических веществ и микроскопических частиц из воздуха. Кроме того, каждые 2-3 минуты воздух в салоне полностью обновляется, а «старый» воздух высасывается через пол. Все это должно способствовать быстрому удалению вирусных частиц.
Эти фильтры не используются в поездах или автобусах, но и там качество воздуха обычно лучше, чем в помещении или в офисных зданиях.
Вероятность заражения не равна 0%
Несмотря на то, что воздух в самолете часто фильтруется и что, согласно Ван Дисселю, случай, когда 1 больной пассажир заражает некоторое количество или всех попутчиков, является исключительным, вероятность этого, конечно, не равна 0 процент. Прямо как в общественном транспорте.
Недаром Всемирная организация здравоохранения ВОЗ в 2009 году разработала протокол для авиационной отрасли, в котором описывается, что следует делать, если у кого-то на борту обнаруживаются симптомы преобладающего в то время свиного гриппа. Одна из мер - максимально выделить этого человека.
Все еще болен
Ранее также случалось, что кто-то, у кого есть вирусное заболевание, заражает других пассажиров. Например, в 2003 году 72-летний мужчина заразил вирусом атипичной пневмонии, родственным вирусу короны, 22 человека на борту самолета. 5 из этих людей умирают. Американское исследование 2018 года также показывает, что действительно возможно заразить других на борту самолета. Исследование, проведенное несколькими американскими учеными и опубликованное в ведущем научном журнале, свидетельствует о том, что шансы заболеть есть у людей, находящихся в близком контакте с заболевшим. Люди, которые часто ходят туда-сюда, также имеют больше шансов заразиться, потому что они просто приближаются к зараженному человеку, чем путешественники, которые остаются на одном месте в течение всего полета.
Причина 2: слишком международный
Хотя существует множество государственных мер для общественного транспорта и (полу)общественных мест, которые должны предотвратить риск заражения коронавирусом, в авиации этих правил пока нет. Вот почему на пленарном заседании Палаты представителей 4 июня было решено позволить RIVM контролировать протоколы короны голландских авиалайнеров, которые еще не составлены. Эти протоколы должны соответствовать международным требованиям. В данном случае эти требования исходят от ассоциации европейской авиационной промышленности EASA. EASA является частью Европейского Союза. В этих правилах нет ничего об ограничении емкости.
Министр здравоохранения Де Йонге уже намекнул на вышеупомянутой встрече, что это, вероятно, будет единственное действие, которое правительство Нидерландов предпримет для того, чтобы воздушное движение было как можно более свободным от коронавируса. «Мир авиации, конечно, очень интернационален. Там действуют не только голландские правила», - сказал министр.
Сравнение с миром поездов, как его называет министр, также проводится на той же встрече. «Разница с миром поездов, конечно же, в том, что нет какой-то международной железнодорожной ассоциации, которая говорит вам, как это сделать. Это действительно национальное соглашение, которое мы сами заключаем с NS».
Международные организации общественного транспорта
Хотя, по словам министра, не существует «какой-либо» международной железнодорожной ассоциации, это, похоже, горячий случай. Есть даже несколько. Например, есть CER, который, как и EASA, связан с Европейским союзом. Члены этой организации отвечают за более чем 70 процентов всей железнодорожной сети в Европе. Кроме того, существуют также международные ассоциации автобусных перевозок и перевозок городским или региональным транспортом. Таким образом, дело не в том, что в Европе нет организаций, которые могли бы разработать международные руководящие принципы. Фактически, всемирная организация UITP разработала правила для общественного транспорта.
Причина 3: финансовая?
Таким образом, авиационный сектор гораздо более интернационален, чем сектор общественного транспорта, и риск заражения в воздухе меньше, чем в поезде или автобусе. Представляется, что это два важных мотива для того, чтобы не применять к авиации правила, ограничивающие пропускную способность. Финансовый аспект также играет роль. По крайней мере, что-то подобное можно извлечь из разговора Яапа ван Дисселя с NOS. В нем он говорит, что может себе представить, что поддерживать полтора метра на борту практически невозможно, «чтобы еще иметь возможность летать по разумным ценам».
Вывод:
Очень сложно выяснить, почему автобусы, поезда и другой общественный транспорт не могут быть полностью заполнены, а самолет - почти полностью заполнен. Однако существует ряд теорий:
- Летать относительно безопасно, потому что воздух очень хорошо очищается и в прошлом большое количество людей не заражалось во время полета во время пандемий.
- Авиация является гораздо более международным сектором, чем общественный транспорт, а это означает, что правительство Нидерландов имеет лишь ограниченное право голоса.
- Летать на армейском самолете просто невыгодно.