Эксперт называет Россию «страной, вызывающей особое беспокойство», в которую входят негосударственные субъекты, такие как ИГИЛ
Два ветерана борьбы за международную свободу вероисповедания выразили уверенность, что администрация Трампа серьезно относится к этому вопросу и предпримет шаги для защиты свободы вероисповедания в некоторых из самых неспокойных уголков мира.
Бывший конгрессмен Фрэнк Р. Вольф, который представлял 10-й избирательный округ штата Вирджиния с 1981 года до выхода на пенсию в 2015 году и прославился своей защитой прав человека в Китае, Судане, Иране и других странах, сказал в интервью, что, несмотря ключевых должностей в области свободы вероисповедания, которые еще не заполнены в Государственном департаменте, его воодушевили знаки, которые он получил от президента Дональда Дж. Трамп и вице-президент Майк Пенс.
«Я знаю, что Майк Пенс интересуется этими вопросами», - сказал Вольф в понедельник, основываясь на разговорах, которые он имел с бывшим губернатором Индианы. И когда организация Вольфа по защите религиозной свободы, Инициатива Уилберфорса 21st Century, пыталась привезти иракскую католическую монахиню, служащую перемещенным христианам в северном Ираке, в США для дачи показаний в Конгрессе, Трамп написал в Твиттере о процессе Госдепартамента, который «заблокировал ее визу». Сестра Диана Момека наконец-то получила визу и дала показания в Конгрессе.
И Вольф, и Нина Ши, директор Центра религиозной свободы Гудзоновского института, отметили, что должность посла по особым поручениям в Государственном департаменте по свободе вероисповедания еще не заполнена новым президентом. Но Ши сказала, что она уверена, что Трамп не будет «медленнее», чем его предшественник, назначать кого-то. Президент Барак Обама выдвинул кандидатуру Сьюзан Джонсон Кук на этот пост через 17 месяцев после его президентства.
«Меня все еще воодушевляют заявления президента Трампа о важности религии, о преследовании христиан. Он это понимает», - сказал Ши в интервью в понедельник. «Меня воодушевляет то, что он определил проблему, и его очевидная личная страсть к ней. … Я думаю, что он действительно видит ценность свободы вероисповедания и заботится о проблемах преследований. И для этого необходимо победить ИГИЛ. Но это не гарантирует выживания религиозных общин на Ближнем Востоке, потому что они настолько потрясены тем, что с ними произошло, что им нужна постоянная помощь, пока они не смогут восстановить свою жизнь».
Ши выразила разочарование в связи с тем, что новый отчет органа, в котором она раньше работала, Комиссии США по международной религиозной свободе, «улучшил» Ирак в его оценке текущего глобального состояния свободы вероисповедания. В прошлом Государственный департамент присвоил стране статус «страны, вызывающей особую озабоченность» (CPC), что свидетельствует о систематических нарушениях свободы вероисповедания. USCIRF теперь рекомендовал отнести ее к странам «уровня 2», поскольку она продемонстрировала «улучшение условий свободы вероисповедания». Обозначения предусмотрены в соответствии с Законом о свободе вероисповедания в мире.
«Я потрясен, увидев, что Ирак был отнесен к уровню 2, потому что правительство Багдада почти отказалось от небольших религиозных групп, таких как христиане», - сказал Ши. «Это совсем не помогло им, поскольку они столкнулись и продолжают сталкиваться с геноцидом».
Даже сейчас, сказала она, когда земля в Багдаде, принадлежащая христианам, была захвачена, правительство одобрило продажу этой земли.
Тем не менее, положение дел с международной свободой вероисповедания ухудшается как по глубине, так и по широте нарушений, говорится в новом докладе. Попытки геноцида, убийство невинных и разрушение мест отправления культа - самые вопиющие примеры, произошедшие за последний год по всему миру, но есть гораздо более изощренные нападения на свободу вероисповедания, чем эти злодеяния, попадающие в заголовки газет. К ним относится деятельность некоторых правительств или членов Совета Безопасности ООН, говорится в докладе. Эти более тонкие атаки включают пакистанские законы о богохульстве и недавний запрет России на деятельность Свидетелей Иеговы.
На самом деле, Комиссия впервые рекомендует Госдепартаменту включить Россию в список КПК. Россию критикуют не только за применение репрессивных мер на собственной территории, но и за ее действия в соседних государствах, в которые она либо вторглась, либо оккупировала.
На украинском полуострове Крым, например, который Россия оккупировала с 2014 года, власти «поглотили духовную жизнь мусульманского крымскотатарского меньшинства и арестовали или выгнали представителей его общины», говорится в отчете. «А в оккупированных Россией парагосударствах на востоке Украины свобода вероисповедания является прихотью вооруженных ополченцев, не подчиняющихся никакой законной власти».
Что касается внутренней религиозной политики, в отчете поясняется:
Российское правительство рассматривает независимую религиозную деятельность как серьезную угрозу социальной и политической стабильности, подход, унаследованный от советского периода. Он поддерживает и часто обновляет законы, ограничивающие свободу вероисповедания, в том числе закон о религии 1997 года и закон о борьбе с экстремизмом 2002 года со значительными поправками. Российский закон о религии устанавливает строгие требования к регистрации религиозных групп и уполномочивает государственных чиновников препятствовать их деятельности. В предисловии к закону о религии, не имеющем обязательной юридической силы, в качестве четырех традиционных религий страны выделяются ислам, иудаизм, буддизм и особенно православное христианство. К религиозным группам, не связанным с подконтрольными государству организациями, относятся с подозрением. Со временем российское правительство стало относиться к Московскому Патриархату Русской Православной Церкви (МПРПЦ) как к государственной церкви де-факто, решительно отдавая ей предпочтение в различных сферах государственного спонсорства, включая субсидии, систему образования и военных капелланов; этот фаворитизм способствовал созданию атмосферы враждебности по отношению к другим религиям.
В отчете поясняется, что в законе о борьбе с экстремизмом «отсутствует четкое определение экстремизма, а применение или пропаганда насилия не являются обязательными для квалификации деятельности как экстремистской».
В своем письме в Верховный суд России от 20 апреля Министерство юстиции страны удовлетворило просьбу о признании штаб-квартиры Свидетелей Иеговы в Санкт-Петербурге экстремистской. централизованная религиозная организация, и фактически криминализирует всю деятельность Свидетелей Иеговы по всей стране».
Доклад также посвящен преследованию в России мусульман, которые исповедуют что-либо, кроме того, что власти считают «традиционным исламом». Например, жестоко обращаются с салафитами и приверженцами турецкого теолога исламского возрождения Саида Нурси. В Чечне назначенный Москвой лидер Рамзан Кадыров руководит частной армией, «которая занимается массовыми нарушениями прав человека, проводит коллективные репрессии против семей подозреваемых и подавляет любое инакомыслие.”
Кадыров, замешанный в нескольких самых громких политических убийствах постсоветской эпохи, также навязывает свои собственные взгляды на ислам, согласно которым женщины должны носить исламскую одежду и могут быть принуждены к незаконным полигамным бракам.
Россия также подверглась критике за так называемый закон Яровой от 2016 года, который определяет запрещенную «миссионерскую деятельность» как проповедь, молитву, распространение религиозных материалов и ответы на вопросы о религии за пределами официально определенных мест.
«В отсутствие независимой судебной системы в России любые религиозные высказывания или действия, прямо не санкционированные властями, теперь могут быть криминализованы, в зависимости от прихотей местных правоохранительных органов и прокуратуры», - говорится в отчете. «По надобности отчетного периода к уголовной ответственности привлечено не менее 53 лиц или организаций, из них 43 - инославные христианские группы.
Впервые, в дополнение к странам, вызывающим особую озабоченность, USCIRF также рекомендует определенные «Организации, вызывающие особую озабоченность», обозначение, которое было установлено Фрэнком Р. Международный закон Вольфа о свободе вероисповедания. Это относится к негосударственным субъектам, которые контролируют территорию и имеют значительный политический контроль внутри стран.
«Спонсируемое или поддерживаемое государством угнетение свободы религии или убеждений - это только часть проблемы», - говорится в отчете. «Негосударственные субъекты представляют собой менее официальную, но не менее серьезную угрозу таким свободам».
USCIRF рекомендовал, чтобы Исламское государство в Ираке и Сирии, Талибан в Афганистане и Аль-Шабааб в Сомали были обозначены так.
Закон Фрэнка Вольфа также требует, чтобы USCIRF размещал в Интернете список лиц, которые, как считается, были заключены в тюрьму, задержаны или помещены под домашний арест за свою религиозную деятельность, защиту свободы вероисповедания или усилия по защите и продвижению общепризнанного права на свобода вероисповедания.
Вулф, который в последний год своего пребывания в Конгрессе представил законопроект о повторном утверждении Комиссии США по международной религиозной свободе (USCIRF) в качестве независимого консультативного органа федерального правительства, заявил в понедельник: «Они делают хорошее дело на Список узников совести. Это всегда было важно в предыдущие годы. Он вышел из употребления, но в 80-х и 90-х годах, когда члены Конгресса, официальные лица и другие лица ездили в определенную страну, они брали этот список с собой и в начале всех встреч «упоминали имена в списке»..
«У нас было слушание пару лет назад, где [советский отказник Натан] Щаранский сказал, что его жизнь на самом деле стала лучше, когда люди подняли его дело, вплоть до того, что в тюрьме он стал больше есть», - Вольф сказал. «Однажды в Китае я разговаривал с диссидентом, который сказал, что каждый раз, когда кто-то поднимал его дело, когда он был в тюрьме, надзиратель говорил: «Эй, вся эта чепуха поступает из-за X, мы должны быть осторожны, поэтому мы собираемся убрать его, чтобы с ним ничего не случилось.'
«Таким образом, могут случиться даже такие мелочи, которые могут быть хорошими, если у вас есть список узников совести», - сказал Вольф. «Я бы сказал, что ни одна делегация Конгресса не отправится в какую-либо страну, не увидев, кто в списке».