Чтобы предотвратить мошенничество с пособиями, агентство по выплате пособий UWV и социальные службы иногда принимают жесткие меры против получателей пособий. Иногда даже до того, как они даже получили 1 цент. Согласно новому исследованию Университета Гронингена (RUG), такой жесткий подход имеет противоположный эффект.
Жесткий подход
Каждый, кто получает пособие в Нидерландах, получает его через уполномоченный орган, такой как UWV. Эти органы по закону обязаны препятствовать мошенничеству, среди прочего, указывая получателям пособий простым языком, что может произойти, если они это сделают. Жесткий подход, который не работает, знает Гронингенский университет после 4 лет исследований в области обеспечения соблюдения системы социального обеспечения. Отношение ко всем как к потенциальным мошенникам плохо сказывается на отношениях между гражданином и агентством по выплате пособий и создает разрыв. Как только это произойдет, его трудно закрыть. Кроме того, это фактически поощряет мошенничество. «Они (бенефициары, прим. ред.) затем все меньше и меньше склонны показывать свою корочку перед UWV или социальными службами», - говорит профессор социологии права и исследователь Марк Хертог в de Volkskrant.
Этот жесткий и, как оказалось, бесплодный подход стал реальностью во многих благотворительных организациях с 2013 года. В том же году был принят новый закон о мошенничестве, и с тех пор, по словам Хертога, всех считают мошенниками, пока они не докажут обратное. И это при том, что 92 процента всех получателей пособий соблюдают правила должным образом.
Другой способ работы
Университет Гронингена выступает за так называемое «умное» правоприменение. Это означает, что больше внимания уделяется человеку, стоящему за получателем пособия, а не только соблюдению правил, установленных государством. В ходе расследования RUG сталкивается с несколькими силовиками, которые уже работают таким образом, но в нынешних обстоятельствах это иногда представляет собой проблему. Volkskrant приводит пример получателя пособий, который получает комплект новых зимних шин от работника по пособиям, чтобы безопасно доехать до своей новой работы. Хертог: «Чисто по правилам, он вообще не имел права на какую-либо компенсацию за зимнюю резину. Но руководитель социальной службы подумал: этот человек едет, давайте поможем ему».