Многие голландские муниципалитеты имеют проблемы с личными бюджетами (PGB). Мошенничество совершается регулярно, и им это надоело в Энсхеде и Алмело. Вот почему муниципалитеты больше не предоставляют PGB в случае крайней необходимости.
Мошенничество с PGB
Каждый, кто нуждается в уходе в Нидерландах, может получить его различными способами. Один из способов - связаться с муниципалитетом и запросить PGB через Закон о социальной поддержке. Если это разрешено, человек, о котором идет речь, получает деньги, которые он затем может потратить на поставщиков медицинских услуг. Это само по себе сложная конструкция, но все становится еще сложнее, если агентства, которые должны оказывать помощь, оказываются мошенниками и вообще никогда не предоставляют обещанных услуг. В результате нуждающиеся - часто пожилые люди - не получают помощи, но теряют деньги. Тогда мошенничество с PGB становится фактом.
Забота в натуральной форме
Такое происходит во многих местах Нидерландов, в том числе на востоке страны. 2 муниципалитета Твенте видят, что компании создаются для того, чтобы деньги, предназначенные для ухода, исчезали. Чтобы положить этому конец, муниципалитеты предпочитают больше не выделять личные бюджеты, а оказывать помощь в натуральной форме. Это означает, что с признанными фондами и компаниями заключаются соглашения об услугах, которые будут предоставляться, чтобы заранее было понятно, куда идут деньги. Кстати, пользоваться этой схемой натуральной помощи не обязательно, потому что в некоторых случаях все же выделяются личные бюджеты. Однако это происходит только в том случае, если клиент, муниципалитет и поставщик услуг по уходу согласны с тем, что это наилучшая конструкция.
Предлагая уход в натуральной форме, количество выделенных PGB резко сократилось в обоих муниципалитетах. В Энсхеде в 2015 г. будет предоставлено 400, а в 2017 г. - только 100. В Алмело количество упало со 150 до 50. Поэтому большинство держателей PGB выбрали альтернативу.
Крупные случаи мошенничества
Энсхеде и Алмело ни в коем случае не единственные муниципалитеты Нидерландов, где мошенничество с PGB является обычным явлением. Недавно были арестованы 2 брата из Утрехта, которые направили около 6 миллионов евро денег на здравоохранение через свое агентство по уходу на дому. Еще одно крупное дело связано с организацией De Rigtergroep в Неймегене, которая управляет различными интернатными учреждениями для инвалидов. Утверждается, что Rigtergroep незаконно потратила 1,1 миллиона денег из личного бюджета, но сами они опровергают это обвинение. По словам группы, муниципалитет Неймегена не понимает, что PGB финансирует проживание с престарелыми.
Другой подход
По словам Энсхеде и Алмело, оплата помощи натурой является решением проблемы мошенничества с PGB, но Ассоциация муниципалитетов Нидерландов еще не рекомендовала этот подход другим муниципалитетам. Произойдет ли это, неясно. Ясно то, что министр общественного здравоохранения Де Йонге хочет другого подхода к предоставлению личных бюджетов в Нидерландах. После крупного дела о мошенничестве в Утрехте он хочет затруднить доступ к личному бюджету. Например, должен быть тест расчета, который гарантирует, что получатель понимает, куда идут деньги.