24 октября 1945 года вступает в силу Устав Организации Объединенных Наций и создается межправительственная организация. Организация Объединенных Наций активно работает в таких областях, как права человека, международное право и безопасность. К сожалению, послевоенные надежды на то, что Организация Объединенных Наций положит конец всем войнам, не оправдались. Однако организация поставила такие вопросы, как права человека, разрыв между богатыми и бедными и демократизация, в международную повестку дня.
Во второй половине 19 века независимые государства создают международные организации для совместной работы над конкретными вопросами. Например, в 1865 году был основан Международный союз электросвязи для установления международных стандартов в области телеграфной связи. В 1874 году создается Всемирный почтовый союз, который регулирует различные почтовые переводы между государствами-членами. Обе организации в настоящее время являются специализированными учреждениями Организации Объединенных Наций. В 1899 году состоялась мирная конференция в Гааге. Страны-участницы заключают соглашения о мирном урегулировании кризисных ситуаций, предотвращении войн и согласовании правил методов ведения войны.
Выступление президента Ассоциации Лиги Наций и мира д-ра Дж. П. Фокема Андреа во Дворце мира в ознаменование первой мирной конференции 1899 года в Huis ten Bosch.
Важнейшим результатом является создание Постоянной палаты третейского суда, позже размещенной во Дворце мира в Гааге, которая добровольно дает воюющим сторонам возможность урегулировать конфликт.
После ужасов Первой мировой войны, международный призыв к предотвращению войны очень силен. В результате Версальского договора в 1919 году по инициативе президента США Вудро Вильсона была создана Лига Наций. Конгресс США не ратифицирует Версальский договор, а это означает, что США не вступают в Лигу Наций. В состав профсоюза входят 3 основных органа: Генеральная ассамблея, Совет и Постоянный секретариат. Также учреждается Постоянная палата международного правосудия, позже ставшая Международным судом в Гааге. И в Генеральном совете, и в Совете каждый член имеет право вето. Резолюции и рекомендации Генеральной Ассамблеи и Совета не имеют обязательной силы. Если отдельные страны не согласны с резолюциями, они просто выходят из Лиги Наций. Помимо некоторых успехов, Лиге Наций не удалось достичь цели предотвращения войн: у Лиги нет средств для выполнения заключенных договоренностей. В 1939 году разразилась Вторая мировая война. В 1946 году Лига Наций была распущена, а активы Лиги были переданы существовавшей тогда Организации Объединенных Наций. 26 июня 1945 года члены Организации Объединенных Наций подписывают Устав, а 24 октября 1946 года создается Организация Объединенных Наций.
Для отображения YouTube требуется файл cookie социальной сети.
Настройки файлов cookie
Посвящение в создание Организации Объединенных Наций
После Первой мировой войны Соединенные Штаты, как и до, так и в начале этой войны, проводили изоляционистскую политику. В 1933 году Франклин Делано Рузвельт становится президентом США, и у него есть сомнения по поводу этой доктрины безопасности. Развитие транспорта, военной промышленности и телекоммуникаций снижает географическую изоляцию США. Рузвельт не решается отказаться от этой политики из-за большой поддержки изоляционистской политики в его стране. Именно это происходит, когда Япония нападает на Перл-Харбор в декабре 1941 года, и таким образом США втягиваются во Вторую мировую войну. Это дает Рузвельту возможность подумать о роли, которую США могут играть в мире после войны. На его идеи повлияла Лига Наций. Рузвельт считает, что прочный мир может быть гарантирован только в том случае, если на этот раз все победители примут на себя обязательства. Поэтому после войны должно быть тесное сотрудничество с Великобританией и даже с Советским Союзом. В то время у США и Советского Союза все еще была одна цель: завоевать нацистскую Германию и Японию. Рузвельт объясняет неудачу Лиги Наций прежде всего демократическим характером организации. Важные решения этой ассоциации должны приниматься единогласно, что делает невозможным принятие смелых решений. Поэтому Рузвельт выдвигает так называемую «концепцию четырех полицейских»: США, Великобритания, Советский Союз и националистический Китай должны следить за миром во всем мире и при необходимости разрешать военные конфликты с применением оружия. Все остальные государства разоружены. Кроме Рузвельта, только советский лидер Сталин влюблен в «мировую диктатуру великих держав». Премьер-министр Великобритании Черчилль видит роль малых государств и не доверяет Сталину, которому не хочет давать влияния в Западной Европе. Он хочет разделить мир на регионы, которые объединены в 1 Всемирный Совет. Госсекретарю США Корделлу Халлу не нравятся идеи Черчилля. Но у него есть и оговорки по поводу взглядов Рузвельта, поскольку он убежден, что малые государства никогда добровольно не сдадутся перед мировыми державами. В 1942 году он уже начал делать «Устав Организации Объединенных Наций», обладающий более универсальными и демократическими свойствами.
В начале 1943 года Гитлер проигрывает Сталинградскую битву, а союзники побеждают. Конгресс США призывает Рузвельта разработать послевоенные планы. Халл видит свой шанс воплотить свои послевоенные идеи в жизнь, когда Рузвельт отказывается от встречи на высшем уровне со Сталиным. В качестве альтернативы министры иностранных дел Великобритании, Советского Союза и США (т.е. Халл) встретятся в Москве в 1943 г. Халлу удается добиться от обеих стран обязательства присоединиться к международной организации мира после войны, то есть « на принципах суверенного равенства всех миролюбивых государств». Однако соглашение между Советским Союзом и Великобританией было заключено на основе так называемой «реальной политики»: Сталин опасается, что организация будет использована против него, и поэтому считает участие лучшим выбором, чем отстраненность. Британский интерес состоит в том, чтобы американцы оставались в Европе после войны. В конце 1943 года Сталин, Рузвельт и Черчилль встречаются в Тегеране. Рузвельт обещает Сталину, среди прочего, что в Организации Объединенных Наций будет доминировать «большая тройка или четверка» мира, которые будут действовать единодушно между собой, и что поэтому организация мира не будет слишком демократичной.
Государственные деятели Сталин, Рузвельт и Черчилль вместе. Тегеранская конференция проходила с 28 ноября 1943 г. по 1 декабря 1943 г.
Конференция в Думбартон-Оукс
Халл сейчас продолжает работать над собственным планом для Организации Объединенных Наций. В конце декабря 1943 года он отправляет Рузвельту меморандум, в котором сочетает «концепцию полицейского» Рузвельта со своими собственными, более демократическими взглядами. Должно быть общее собрание всех государств-членов, чтобы сформулировать общую политику. Над этим будет исполнительный совет, в который на постоянной основе входят США, Великобритания, Советский Союз и Китай. Малые страны также будут представлены при каждой ротации в этом совете, который будет заниматься вопросами безопасности и поддержания мира. Рузвельт соглашается с предварительным планом 3 февраля 1944 года. Затем Халл приглашает Великобританию, Советский Союз и Китай для дальнейшего обсуждения этого вопроса позже в том же году в поместье Думбартон-Оукс недалеко от Вашингтона. Рузвельт осознает важность конференции: не только для будущего мира, но и для себя. Выборы в ноябре того же года, и одна из главных тем - планы кандидатов на послевоенное время. Поэтому Рузвельт будет активно участвовать в конференции. Делегацию США возглавит заместитель госсекретаря Эдвард Сеттениус. Британцев представляет сэр Александр Кадоган, который, в отличие от Черчилля и его кабинета, решительно поддерживает всеобщую организацию безопасности. Представителем Советского Союза является Андрей Громыко. Китайцев допускают на конференцию только после переговоров с Советским Союзом: Советский Союз опасается нападения Японии на Сибирь, если он будет вести переговоры напрямую с Китаем.
21 августа 1944 года Халл открывает конференцию. Британцы далеко идут со взглядами американцев, пока организация не станет слишком могущественной. Они также хотят постоянного членства для французов в качестве противовеса Советскому Союзу в Европе. Кроме того, они хотят, чтобы в Хартии не упоминалось о самоуправлении британских колоний. Советский Союз действительно хочет иметь мощную организацию и выступает за свою собственную армию для Организации Объединенных Наций. Они отказываются от требования, если видят, что американцы никогда на него не согласятся. Они рассматривают собственную армию как посягательство на национальный суверенитет. В результате Советский Союз менее снисходителен к другим предложениям. Что, если совет примет решение, противоречащее интересам одного из постоянных членов? Поэтому они хотят, чтобы постоянные члены действовали только при полном единодушии, как это было согласовано между Рузвельтом и Сталиным, и требуют права вето. Сталин опасается, что Советский Союз будет единственной коммунистической страной в совете, которая проиграет другим некоммунистическим членам. В конечном итоге американцы проголосовали против этого вето, что чуть не поставило идею Организации Объединенных Наций на грань краха. Вероятно, в этом играют роль 2 фактора. Например, во время польского восстания в Варшаве в том же месяце Советский Союз не помогал повстанцам против нацистов. Сталин хочет сам освободить польскую столицу, чтобы получить Польшу в сферу своего влияния. Поэтому американцы не хотят накладывать вето на Советский Союз, чтобы дать стране большую власть в исполнительном совете. Еще одно серьезное беспокойство вызывает предвыборная кампания в США. Оппонент Рузвельта, республиканец Томас Дьюи, предупреждает, что 4 великие державы намерены подчинить своей власти другие страны. Поэтому Рузвельт больше не цепляется за единодушие великих держав, потому что это может стоить ему выборов. Чтобы не срывать переговоры, решено отложить вопрос о праве вето, а также о будущем колоний.
Учреждение и структура
7 октября 1944 г. конференция завершилась и была признана успешной. Через несколько дней Черчилль тайно договаривается со Сталиным в Москве о разделе Балкан, разделив послевоенную Европу на 2 силовых блока. Рузвельт будет переизбран на новый срок в ноябре. Теперь он получил новый мандат от избирателя и может свободно вести переговоры с союзниками. В феврале он едет в Ялту, чтобы встретиться с Черчиллем и Сталиным. Там Сталин получает столь желанное право вето. Британцам обещают, что колонии не могут быть переданы под управление ООН без согласия «метрополии». Франция также становится постоянным членом Совета Безопасности. 26 июня 1945 года, по окончании учредительного собрания Организации Объединенных Наций в Сан-Франциско, 50 из 51 государства-члена (Польша подписывает позже) подписывают Устав Организации Объединенных Наций.
Для отображения YouTube требуется файл cookie социальной сети.
Настройки файлов cookie
Хартия еще не ратифицирована парламентами 5 постоянных членов Совета Безопасности и большинством других стран. После этой ратификации Организация Объединенных Наций вступит в силу 24 октября 1945 года.
Для отображения YouTube требуется файл cookie социальной сети.
Настройки файлов cookie
Организация Объединенных Наций состоит из ряда руководящих органов. Генеральную Ассамблею можно сравнить с ежедневным парламентом, в котором все члены имеют места.
Для отображения YouTube требуется файл cookie социальной сети.
Настройки файлов cookie
Решения Генерального совета не являются обязательными для государств-членов. Совет Безопасности, самый влиятельный руководящий орган организации, состоит из постоянных членов Китая, США, Великобритании, Франции и России, каждый из которых имеет право вето. Совет Безопасности дополняют 10 стран, которые избираются Генеральной Ассамблеей сроком на 2 года и не имеют права вето.
Для отображения YouTube требуется файл cookie социальной сети.
Настройки файлов cookie
Главной задачей Совета Безопасности является поддержание международного мира и безопасности. Совет Безопасности может вводить санкции и, при необходимости, одобрять применение силы для восстановления мира. Секретариат Организации Объединенных Наций предоставляет исследования, информацию и помещения, необходимые другим органам Организации Объединенных Наций для дискуссий и совещаний. Второй задачей Секретариата является выполнение задач Совета Безопасности, Генеральной Ассамблеи и других органов. Международный суд в Гааге рассматривает правовые споры между государствами и выносит заключения по вопросам права, представляемые уполномоченными на это органами и специализированными учреждениями ООН. Экономический и Социальный Совет стремится содействовать экономическому, социальному и гуманитарному сотрудничеству. Совет по опеке должен осуществить переход бывших колоний к самоуправлению или независимости на основе права на самоуправление. Совет приостановил свою деятельность с 1994 года. Кроме того, в Организации Объединенных Наций имеется ряд специализированных учреждений, таких как Международное агентство по атомной энергии, Международная организация труда, Всемирный банк, ЮНИСЕФ и Всемирная организация здравоохранения. Организация Объединенных Наций состоит из 193 государств-членов.
Холодная война вот-вот «разразится», поскольку Берлинский кризис продолжается.
Холодная война
Рузвельт умирает 12 апреля 1945 года. Его преемником становится Гарри Трумэн. После Второй мировой войны вспыхивает холодная война, Восток и Запад диаметрально противоположны, а высокие ожидания от Организации Объединенных Наций умеряются. Это привело к ряду военных конфликтов, особенно в странах третьего мира, и гонке ядерных вооружений. Во время холодной войны Организация Объединенных Наций регулярно была игрушкой двух сверхдержав - Америки и Советского Союза. Эти отношения между Востоком и Западом мешают эффективному принятию решений в Совете Безопасности, поскольку Советский Союз и США используют свое право вето в решающие моменты. Это объясняет, почему Организация Объединенных Наций смогла внести лишь небольшой вклад в сохранение международного мира и безопасности, что является основной миссией организации. Международные кризисные ситуации, такие как Карибский кризис 1962 г., действия Советского Союза в Восточной Европе (Венгрия 1956 г. и Чехословакия 1968 г.) и война во Вьетнаме, даже не стоят на повестке дня Совета Безопасности. Наиболее ощутимым вкладом, который ООН смогла внести в этих условиях, стало развертывание миротворческих операций ООН на основе соглашения о прекращении огня или мира, согласованного сторонами.
Для отображения YouTube требуется файл cookie социальной сети.
Настройки файлов cookie
После падения Берлинской стены холодная война подошла к концу после 1989 года. США - единственная крупная мировая держава, и эта страна иногда становится мировым полицейским в конфликте. Организация Объединенных Наций регулярно используется для легитимации (военных) действий. Американцы являются одними из главных основателей как Лиги Наций, так и Организации Объединенных Наций, а также являются величайшими подрывниками этих международных систем. Американская политика ООН часто дистанцируется от основных принципов и соглашений в многостороннем контексте. Например, когда речь идет о признании уникальной компетенции ООН в легитимации применения силы. Они оставляют за собой право действовать военными средствами за пределами Организации Объединенных Наций, если это необходимо. У них также есть оговорки относительно юрисдикции Международного уголовного суда в Гааге. При этом они сохраняют за собой право вето в Совете Безопасности и никогда не отдадут военный персонал США под командование ООН. Кроме того, по силовым политическим соображениям остальные постоянные члены Совета Безопасности не откажутся от своего права вето.
Организация Объединенных Наций стала символом многосторонности, сотрудничества независимых государств для предотвращения войны и решения мировых проблем на основе равенства и универсальных принципов. Эти красивые слова на практике оказываются малоценными, поскольку силовая политика часто является решающим фактором в мировой политике. Организация Объединенных Наций не смогла положить конец всем войнам. Организация завершила ряд войн, разъединив враждующие стороны и посадив их за стол переговоров. Без Организации Объединенных Наций, вероятно, разразилось бы больше войн. Организация Объединенных Наций ежедневно работает над укреплением международного сотрудничества, прав человека, мира и безопасности во всем мире.