Отсутствует последовательное профессиональное управление защитой детей. Мы бесчисленное количество раз говорили, что, по крайней мере, дела, закончившиеся смертью ребенка, должны быть проанализированы от начала до конца независимым профессиональным органом. На сегодняшний день этого не произошло, несмотря на то, что в процессе обработки пяти таких случаев можно было извлечь на поверхность бесчисленное множество переживаний
Защита детей обычно оказывается в центре внимания в связи со скандальным случаем жестокого обращения с детьми или делом, закончившимся смертью ребенка. Что происходит не так? Можно ли было избежать этих случаев? Я поговорила с Леной Силваси, программным директором Детских деревень SOS, которая три десятилетия занимается защитой детей.
Приемный родитель из округа Шомоги много лет оскорблял и подвергал остракизму ребенка, которого он воспитывал. Как никто годами не замечал, что он так плохо обращается с маленькой девочкой?
Быть приемным родителем сложнее, чем родителем, и родитель может совершать всевозможные ошибки. Приемного родителя посещает советник приемных родителей каждые три недели, и вы должны иметь очень хороший глаз, чтобы замечать небольшие признаки того, что происходит в семье. Но задача консультанта в первую очередь не контроль, а поддержка.
Это большая ценность, если кто-то берет на себя приемную семью, если сеть уже наняла и обучила их, то им следует сначала оказать больше поддержки, чтобы справиться с трудностями. При этом, конечно, важно, если вы заметили какие-то проблемы, чаще навещать его, направлять к психологу, на наблюдение.
В связи с внесенной несколько лет назад нормой дети до 12 лет не могут проживать в учреждениях, только с приемными родителями, поэтому сейчас идет усиленный набор приемных родителей, их по-прежнему не хватает. Может из-за этого и негодные люди проскакивают?
Идеальной системы фильтров не существует. Трудностей в воспитании ребенка с неизвестными проблемами и из окружения может быть много, и трудно заранее отфильтровать пригодность для решения этой проблемы. Поэтому системы поддержки нужны позже.
Приемные родители по понятным причинам эмоционально движимы людьми, они берутся за дело с большим энтузиазмом, ими движет любовь к детям, но они часто вкладывают в задачу больше, чем могут обработать, существует высокий риск Выгореть. Если они не получают поддержки в трудных ситуациях, то через 2-3-4 года эмоционально истощаются и могут повернуться против ребенка.
Вышеупомянутая приемная родительница демонстрировала типичные симптомы эмоционального выгорания: она отдавала приоритет биологическим детям, а не приемному ребенку, что свидетельствует о том, что она не справилась с задачей. Биологический родитель также прибегает ко все более и более жестким мерам, если они не ладят со своим ребенком, и приемный родитель тоже, если чувствует, что не получает поддержки.
Время от времени в прессу попадают новости о вопиющих условиях, царящих в учреждениях. Например, в приюте Зита в Капошваре молодые люди терроризируют друг друга, учреждение переполнено и запущено, воспитатели бессильны.
Это увеличение и усиление предыдущей проблемы. Учреждения недофинансируются, диапазон заработной платы недостаточен для привлечения высококвалифицированных специалистов для работы в домах-интернатах, не следует удивляться, что дети с трудностями в обучении создают слишком много проблем для персонала. Это приводит к выгоранию и невероятному стрессу, черты личности, отражающие агрессию и неприятие по отношению к ребенку, усиливаются, а это усиливает негативное поведение ребенка.
Отношения между родителями и детьми могут складываться хорошо, если у взрослого достаточно резервов, чтобы эмоционально принять ребенка. В загруженной образовательной среде, где специалистов не хватает, им не платят, они не получают поддержки, не могут обсуждать свои вопросы, и это сказывается и на ребенке. У ребенка нарастают поведенческие проблемы, повышается агрессия. Это также можно увидеть в семье, даже в большом учреждении, где отношения, естественно, более безличные.
Вы упомянули о нехватке ресурсов. Можно ли выйти из государственной нормы, которая касается детей?
Финансирование непрозрачно. Нормативная поддержка составляет примерно один миллион венгерских форинтов на ребенка в год в области защиты детей. Этого мало, в среднем за два миллиона форинтов можно позаботиться о ребенке на государственном попечении. Различия большие: помещение в приемную семью можно получить дешевле, но стоимость ребенка в многоквартирном доме или детском доме составляет более 4 миллионов форинтов, а уход за ребенком с особыми потребностями или инвалидностью, например, дороже. К сожалению, в регламенте это не отражено.
Лучше функционирующая система также отличается финансированием. В Австрии государство платит больше за дом-интернат, чем за приемного родителя, потому что знает, что содержать его дороже, что делает государственных служащих более смелыми в такой деятельности. При наличии дополнительных ресурсов и усилий можно привлечь в детский дом хорошую команду профессионалов. В Австрии многоквартирный дом способны открыть за считанные недели, если вдруг наберется много детей. Не стоит содержать многоквартирный дом в Венгрии. Если государственная поддержка будет более реалистично отражать необходимые расходы, то появятся конкурирующие поставщики услуг, а при наличии конкуренции учреждение, работающее скандально, может быть закрыто.
Кроме того, особая ситуация в Венгрии заключается в том, что церковные администраторы получают дополнительную поддержку, они получают на 70 процентов больше денег за того же ребенка, что очень несправедливо. SOS - единственная неправительственная организация, которая поддерживает сеть приемных родителей, все остальные неправительственные организации присоединились к церкви. Кстати, из высшей церковной квоты даже многоквартирный дом не прокормить.
Вы уменьшаете миллион форинтов в год, но теперь многие матери и отцы думают, что их дети не получают восемьдесят тысяч форинтов в месяц.
Общеизвестно, что наибольшая бедность приходится на семьи, воспитывающие детей, и особенно многодетные семьи. Защита детей - это государственная задача и стоит она недешево: нужно содержать сеть, нужен профессиональный менеджер, нужен бухгалтер, нужен консультант по приемным семьям, а консультанту нужно выезжать к приемному родителю. Этих детей приходится возить туда-сюда на развитие, лечебную физкультуру, к психологам, потому что у них очень много заделов из-за предыдущих травм. У сети есть много дополнительных затрат, которые не проявляются как затраты в работе семьи.
Но сегодня некоторые дети, живущие на государственной опеке, были изъяты из своих семей из-за бедности и связанных с этим проблем, хотя родители могли обеспечить им очень хорошую жизнь на 80 000 в месяц.
Специализированная помощь (государственная помощь) очень дорогая, поэтому необходимо усилить первичную помощь (профилактику), чтобы минимизировать количество детей, получающих специализированную помощь. Ведь дети прибывают туда в более тяжелом состоянии, там они получают клеймо, там же получают травму. Цель состоит в том, чтобы дети приходили сюда только в крайнем случае.
В Законе о защите детей также указано, что ребенка нельзя изъять из семьи из-за финансовых проблем, государство обязано решить проблему бездомных детей. В Венгрии не решен вопрос социального найма квартир, сегодня их доля на рынке жилья составляет менее 5 процентов, таким образом, мы создали 10-20-30-процентную прослойку, для которой обеспечение жильем создает постоянную неопределенность или невозможное. ситуация.
С 1994 года я несколько лет работал во временном приюте для бездомных семей, и уже тогда было очевидно, что в уход за бездомными включены три типа семей. Одна группа была вытеснена с рынка труда и рынка жилья одновременно во время смены режима и никогда не сможет платить арендную плату за субаренду по рыночным ценам. Те, кто принадлежит здесь, либо навсегда становятся бездомными, либо оказываются в ужасных жилищных условиях, либо переезжают в более бедные районы страны, становясь все более обездоленными. По сей день воспроизводятся последующие поколения этих семей.
Другая группа – это женщины, спасающиеся от жестокого обращения с мужем или партнером. Для борьбы с этим выстроена слабая система поддержки, но этого недостаточно, и общественность еще очень мало знает о борьбе с домашним насилием, правовое регулирование возможно.
И по сей день мы сознательно не имеем дело с третьей группой, это очень молодые родители или родители с первыми детьми, которые не имеют хороших семейных моделей, происходят из-под опеки государства или из плохой семейной среды. Родители пока эмоционально не готовы воспитывать 1-2-3 детей, не в состоянии справиться с трудностями.
Это было показано в деле о жестоком обращении с детьми в Сигетсентмиклосе или об убийстве ребенка в Девечере (в последнем случае мужчина до смерти забил семимесячного ребенка своей партнерши). Начинается цикл, когда родители обвиняют своих детей, они не могут справиться с постоянным плачем, они не научились устанавливать суточный ритм, у них нет средств дисциплинировать плачущего, непослушного ребенка. Они попадают в семейную неразбериху, к которой готовы даже образованные родители, но там, где нет поддержки, ни опытной бабушки, ни доброй соседки, там еще тяжелее.
Эти семьи замкнуты, боятся обратиться за помощью к медсестре или педиатру. Иногда педиатр их понимает, иногда говорит на латыни. В этих семьях чаще встречаются нездоровые беременности, больше стрессов, курят, хуже развивается плод, больше преждевременных родов, нарушений развития.
Дети с большим количеством факторов риска рождаются у родителей, у которых наименьшее количество ресурсов. Проблемы накапливаются, в том числе проблемы со здоровьем. В нашей программе укрепления семьи в SOS мы работали с семьей, живущей в условиях крайней бедности, где у троих маленьких детей пищевая аллергия, которую молодой родитель не мог вылечить, семье требовалась интенсивная помощь.
9 месяцев беременности тоже сильно отличаются в семье, где все ждут появления малыша, и в семье, где много неопределенности. Для женщины с плохим семейным укладом, живущей в крайней нищете и на субаренде, беременность полна тревог: куда ее деть? что дать ему поесть? мой партнер принимает? Более вероятно, что мать устанет в этих условиях. С этими родителями часто приходится иметь дело на двух уровнях: параллельно с ребенком и матерью.
Если, например, есть 17-летняя мать, которая выросла в учреждении, ее мать бросила ее, отец ребенка бросил ее, она держала ребенка из-за неповиновения, и она не вообще чувствовать сигналы ребенка, то хороший специалист может помочь ребенку одновременно понять сигналы, а заодно разобраться с чувствами матери, например, по отношению к собственным родителям. Это называется вмешательством двух поколений.
Конечно, если не хватает ресурсов, надо удалять ребенка из семьи. Более удобное для детей решение - интенсивно работать с семьей, что может означать даже присутствие в доме семьи в течение нескольких часов в день.
Но этого нет в венгерской системе…
Было бы очень полезно, если бы в округе была создана одна или несколько мобильных бригад, для чего потребуются психолог, социальный работник и автомобиль. Семью можно было бы поставить на ноги, но для этого нужно было использовать миллион. Кстати, мало помочь, когда родитель просит, нужно помочь правам ребенка.
В городах типично, что несколько человек имеют дело с одной семьей, но они не тянут телегу семьи в одном направлении. С семьей занимались десять человек, но никто из них не объяснил матери, что она может сделать для своих детей. В Венгрии неформальные системы поддержки и соседи не работают. И даже там, где он работает, его не замечают, на него не полагаются.
Сеть взаимоотношений между семьями, воспитывающими детей, должна укрепляться. Вы можете найти людей, готовых помочь во многих местах, это неправда, что в классе ребенка или среди соседей нет постоянного родителя. Мы строим стены, хотя природные сообщества должны укрепляться.
Время от времени в прессе появляются сообщения о том, что родители ребенка забили его до смерти или морили голодом. В таких случаях возникает вопрос: а где до этого была защита детей?
Специализированные книги содержат признаки, на которые члены семьи и медсестры должны обратить внимание в случае жестокого обращения. Мало того, что синие пятна показательны, так еще и при потере связи матери с ребенком, если он живет за закрытыми шторами, к педиатру не ведет. Это фактор риска, если родители молоды, недавно собрались вместе и не имеют за плечами семейного опыта. В таких случаях недостаточно спросить родителя, как у него дела. Я считаю, что в Девеке была видна проблема взаимодействия между матерью-ребенком и матерью-отцом. В таких случаях необходимы более частые визиты, если есть факторы риска. Однако такого протокола оценки риска в нашей стране нет. Пока не будет реанимации семьи, больше детей будет изъято из семьи.
Недавно полуторагодовалая девочка из Дьёндьеша умерла от голода, рядом с полным холодильником, в не голодающей семье. Истощенный ребенок полгода не наблюдался у врача, по словам соседей, семья замкнулась, отец не разрешал ни с кем разговаривать, медсестру не пускали…
Медсестра должна знать признаки того, что в семье что-то не так. Отключение является явным признаком того, что что-то скрывается. Вопрос в том, уведомила ли няня службу защиты детей и что они сделали, может их тоже не пустили в квартиру. Есть момент, когда полиция ломает дверь в семью, но, не зная подробностей, невозможно узнать, все ли предприняли все шаги или в этом деле было серьезное упущение.
Зачем морить голодом своего ребенка?
Либо человек психологически травмирован, либо он агрессор, который к тому же держит в страхе своих детей и жену.
Толерантность к тому, почему ребенок передается на государственное попечение, сильно различается от округа к округу. Иногда еще и из-за отсутствия условий для гражданского образа жизни, а иногда даже в случае серьезных злоупотреблений
Абсолютно! Профессия не дает достаточного руководства о том, что делать, что происходит с ребенком и чем занимается служба защиты детей. Закон о защите детей гласит, что ребенок может быть изъят из семьи только в крайнем случае. Но это не говорит о том, что мы не должны оказывать адекватную поддержку семье.
Недостаточно посещать семью раз в месяц, как в случае Сигетсентмиклош с семьей с тремя детьми и плохими навыками воспитания. Это только усугубляет плохое положение детей. Тем временем следует оценить риски, влияющие на развитие детей, и принять соответствующие меры.
У каждого ребенка с трудной судьбой есть сильные стороны и возможности, у каждых детско-родительских отношений есть сильные стороны и возможности, и вы должны уметь их использовать. Даже у родителя с непростой судьбой есть много хороших сторон. Вся система поддержки должна строиться на другом подходе, а не только на контроле. Для этого, конечно, необходимо предоставить финансовые и человеческие ресурсы.
Если вы уже упомянули дело szigetszentmiklós: Суд первой инстанции отменил решение суда первой инстанции, потому что суд первой инстанции действовал ненадлежащим образом в деле о сексуальном насилии. Необходимо начать новую процедуру. В 2016 году невозможно доказать, что сексуальное насилие имело место в Венгрии?
В Венгрии до сих пор не создан профессиональный орган, который мог бы определить это. Суды не имеют сети профессионалов, компетентность которых очевидна. Жаль, что нет такой команды, к которой индустрия могла бы однозначно обратиться за помощью. С этого момента работа суда является условной. Переговоры затягиваются на годы. Что это, если не насилие? Повторный допрос каждый год не в интересах ребенка. Это надо расследовать один раз, но с лучшей командой профессионалов.
Почему профессионалы так боятся установить факт сексуального насилия?
Я работаю в сфере защиты детей с 80-х годов. Смена правительства повлекла за собой смену профессионалов на очень глубоком уровне, и было невозможно построить в стране систему, компетентную в отношении сексуального и физического насилия, пренебрежения в семье, то есть серьезных проблем, которые вызывают детей изъять из семьи.
Финнам потребовалось 25 лет, чтобы преобразовать отсталую школьную систему в современную, удобную для детей и эффективную систему образования. Защита детей также требует долгосрочных обязательств, а не новых концепций каждые 3-4 года.
Дополнительные материалы по защите детей можно найти на https://gyereksorsok.hu/ blog.