Бернд Райтер, Университет Южной Флориды
Идея выплаты репараций за рабство набирает обороты в Соединенных Штатах, несмотря на то, что ее долгое время высмеивали как нереалистичный план, чтобы компенсировать насилие со стороны государства, совершенное давно умершими людьми и против них.
Эта тема вызвала серьезные дебаты на первичных дебатах Демократической партии 30 июля, когда кандидат Марианна Уильямсон назвала рабство «долгом». Некоторые представители Демократической партии в Конгрессе также настаивают на финансовой компенсации потомкам порабощенных людей.
Призывы к возмещению ущерба в США обычно воспринимаются скептически: чего можно достичь с помощью возмещения ущерба? Кто должен их получать и на каких условиях?
Другие страны решили эти вопросы. В 1995 году Южная Африка учредила Комиссию правды и примирения и выплатила компенсацию жертвам апартеида. Восемь лет назад Соединенные Штаты принесли извинения 82 000 американцев японского происхождения, несправедливо заключенных в тюрьму во время Второй мировой войны, и выплатили им по 20 000 долларов США каждому в качестве компенсации за их страдания.
Даже Германия, родина самого ужасного расизма, когда-либо институционализированного и возведенного в официальную политику, преподнесла Соединенным Штатам некоторые уроки, когда они рассматривают вопрос о репарациях.
Компенсация жертвам нацистского порабощения
Я профессор политологии, изучающий взаимосвязь между демократией, гражданством и справедливостью. Моя недавняя работа о Германии исследует, как страна справилась с ужасами Холокоста.
Нацистская Германия не только убила миллионы евреев в период с 1933 по 1945 год. Она также заставила более 20 миллионов человек работать в рабстве, работая до смерти на немецких предприятиях. К 1944 году четверть немецкой рабочей силы была порабощенной рабочей силой.
После поражения Гитлера во Второй мировой войне новое демократическое правительство Западной Германии осознало, что ему придется столкнуться со злом прошлого.
Нацистские предприятия, использовавшие рабский труд, такие как производитель стали и артиллерии Krupp, были ликвидированы. Высокопоставленные руководители Krupp были признаны военными преступниками на Нюрнбергском процессе и заключены в тюрьму.
Под давлением израильских лидеров Давида Бен-Гуриона и Хаима Вейцмана канцлер Германии Конрад Аденауэр согласился выплатить Израилю репарации в размере 3 миллиардов немецких марок в период с 1953 по 1967 год. Германия также выплатила 450 миллионов немецких марок Всемирному еврейскому конгрессу, международной федерации еврейских общин и организаций.
Если предположить, что в середине века курс 4 немецких марок был равен 1 доллару, сегодня это эквивалентно 7 миллиардам долларов для Израиля и 1 миллиарду долларов для Еврейского конгресса.
Некоторые немцы протестовали против поддержки Аденауэром Израиля. Их страна только начинала свое экономическое восстановление после войны - этому процессу, кстати, способствовал план Маршалла, финансируемый США, - и многие немцы настаивали на том, что они не имеют ничего общего с преследованием евреев.
Во время переговоров по соглашению о репарациях с Германией от 1952 года Бен-Гурион поднял библейский вопрос из Царств 21:29: «Вы убивали и наследовали?»
Послевоенный канцлер Германии Аденауэр знал, что для немецкого народа ответ был положительным.
«Именем немецкого народа были совершены невыразимые преступления, которые требуют морального и материального возмещения ущерба», - сказал он.
К 1956 году немецкое государство обеспечивало 87,5% государственных доходов Израиля. Молодая новая страна использовала деньги для покупки оборудования и сырья для развития своей промышленности, железных дорог и электросетей. Горнодобывающее оборудование, ирригация и топливо также занимали первые места в списке приоритетов развития Израиля, подпитываемых репарациями.
Искупление - это процесс
Усилия Германии по искуплению Холокоста не ограничивались деньгами.
Чтобы избежать повторения ошибок прошлого, Конституция Германии 1949 года, а также уголовный и уголовный кодексы страны запрещают использование символов, разжигающих ненависть в отношении любого слоя населения. Конституция также гарантирует убежище политическим беженцам и всем людям, спасающимся от войны.
В 1952 году Германия официально принесла извинения за преступления нацистов по требованию Израиля.
«Ответственность лежит на немецком народе в целом», - ответил министр иностранных дел Израиля Моше Шарет, возмещая ущерб за Холокост.
Репарации достались и физическим лицам. В 2000 году правительство Германии вместе с партнерскими организациями из России, Украины, Белоруссии, Польши, Чехии и некоммерческой Конференцией по еврейским претензиям создало Фонд «Память, ответственность и будущее».
К 2007 году организация выплатила в общей сложности 4,9 миллиарда долларов 1,66 миллионам людей во всем мире, которые были вынуждены работать и порабощаться нацистами, или их живым потомкам - их долю в рабстве богатства, произведенном для Германии..
Совсем недавно, в 2013 году, правительство Германии договорилось с Jewish Claims Conference о выделении около 1 миллиарда долларов на домашний уход за всеми пожилыми людьми, пережившими Холокост.
В результате выплаченных репараций, открытого признания Германией своей вины и проводимой ею политики, направленной на предотвращение повторения Холокоста, после Второй мировой войны немецко-еврейские отношения в значительной степени нормализовались.
Еврейское население Германии даже начало восстанавливаться после геноцида. В 2018 году в Германии проживало 150 000 евреев. Это четвертая по величине еврейская община в Европе.
Уроки для США
Вместо того, чтобы стереть Холокост из своей истории, правительство Германии упорно трудилось, чтобы обеспечить память, покаяние, возмездие и справедливость.
В Соединенных Штатах, напротив, нет официальной политики искупления рабства.
Хотя Палата представителей и Сенат принесли отдельные извинения за рабство в 2008 и 2009 годах, эти извинения так и не были согласованы или подписаны президентом Бараком Обамой из-за отсутствия политической поддержки.
Расистские символы открыто демонстрируются в Соединенных Штатах, защищенных Первой поправкой.
Не было также никакой финансовой компенсации потомкам бывших порабощенных американцев, несмотря на знаменитое обещание президента Авраама Линкольна «40 акров и мул» для всех освобожденных чернокожих мужчин.
Немецкий опыт репараций, конечно, нельзя напрямую сравнивать с американским.
Германия должна была проиграть разрушительную войну, прежде чем она выплатила компенсацию еврейскому народу. И, как и в случае с американскими военнопленными японского происхождения, получившими репарации, еврейских жертв нацистского режима и их потомков было относительно легко идентифицировать.
Правительство США, выплачивающее сегодня репарации за государственный террор, закончившийся 150 лет назад, ставит множество практических задач. Они включают определение законных получателей и надлежащее получение денег - будь то на уровне штата или на федеральном уровне.
Те, кто говорит, что они не получали выгоды от рабства, должны быть убеждены в том, что возмещение морального вреда необходимо. Опрос показывает, что большинство американцев выступают против выплаты наличными в качестве компенсации за рабство.
Но старые несправедливости не исчезают со временем. Оставленные без внимания, они разжигают разногласия, стыд и обиду, которые, как хорошо известно Америке, могут разделить нацию.
[Вы умны и любопытны к миру. Как и авторы и редакторы The Conversation. Вы можете читать нас ежедневно, подписавшись на нашу рассылку.]
Бернд Рейтер, профессор Университета Южной Флориды
Эта статья перепечатана из The Conversation под лицензией Creative Commons. Прочитайте оригинальную статью.