И тогда, когда этот момент пройдет, политики найдут предлог, чтобы не спасать американских детей от бед.
Американский закон о семье, представленный сенатором от штата Колорадо Майклом Беннетом в 2017 году, вот-вот станет темой для обсуждения кампании 2020 года. Беннет ясно дал понять в интервью Time на этой неделе, что он будет сосредоточен на рекламе стипендий в размере 3 600 долларов для родителей, а демократы направляются на горячо оспариваемые первичные выборы. Закон, который представляет собой шаг в воду политики базового дохода, будет предоставлять отвечающим требованиям родителям 300 долларов наличными ежемесячно. Наличные деньги предназначены для того, чтобы помочь родителям, многие из которых входят в число 40 процентов американцев, не готовых покрыть экстренные расходы в размере 400 долларов, избежать роста долга.
AFA теоретически строится за счет налоговой льготы по уходу за детьми, налоговой льготы в размере около 3 000 долларов, которую большинство родителей получают в период подачи налоговых деклараций. Но эта программа немного отличается. В то время как CTC не учитывает около 27 миллионов американских семей, которые слишком бедны, чтобы воспользоваться кредитом в полном объеме, это семьи, которые зарабатывают менее 30 000 долларов в год. Это в два раза больше, чем заработная плата на постоянной основе с федеральной минимальной заработной платой. План Беннета дает этим семьям, которые остались без денег. Потолок для получения кредита AFA будет составлять 75 000 долларов для лиц, подающих один файл, и 110 000 долларов для лиц, подающих совместную заявку, что означает, что это принесет пользу широкому кругу американских родителей. Не будет минимального дохода.
AFA, скорее всего, будет популярной программой - и не только среди людей, которым она принесет пользу. Средняя стоимость воспитания ребенка до 17 лет составляет почти четверть миллиона долларов, а примерно в 30 штатах детский сад стоит больше, чем обучение в колледже. Таким образом, AFA может помочь расширить рабочую силу (или, по крайней мере, получить оплату детским садам). И в момент, когда 1,7 процента американских детей выживают менее чем на два доллара в день, у программы удручающе большое количество бенефициаров. Короче говоря, поддержка некоторого базового дохода может быть современной политической версией целования младенцев.
Программа работала и в других странах. В Канаде родители получают около 5000 долларов в год государственной помощи, в Австралии - около 4000 долларов. В Европейском союзе предусмотрены пособия для родителей, которые помогают справиться с дорогостоящими расходами, связанными с воспитанием детей. Но в Соединенных Штатах, за исключением CCTC, родители не имеют реальных денежных пособий. Существуют такие программы, как пособия для женщин, младенцев и детей и временная помощь нуждающимся семьям, а также программы пищевых добавок, такие как SNAP, но просто попробуйте зарегистрироваться: это кошмар. И правила, касающиеся льгот, загадочны. План Беннета прост, и эксперты говорят, что он, вероятно, выведет около 2,7 миллионов родителей из крайней бедности.
Давайте проясним, программа платная. Это потребует значительных инвестиций со стороны богатых и представителей высшего среднего класса Америки. Но это те самые люди, которым в будущем понадобится рабочая сила: экономическая целесообразность инвестирования в человеческий капитал как можно раньше убедительна.
Несмотря на то, что этот законопроект расширит возможности рабочего класса Америки, он, скорее всего, не будет принят. Почему? И американская общественность, и консервативные политики исторически опасались давать беднякам Америки настоящие деньги, потому что они не доверяют им принимать собственные решения о воспитании детей и их доме. Мало кто может забыть первоначальные разговоры о благосостоянии, которые были сосредоточены на расистских и бессмысленных изображениях вымышленных афроамериканских матерей, использующих свои хнычущие выводки для покупки мехов и стейков. На самом деле белые люди составляют более пятидесяти процентов тех, кто получает выгоду от программ социальной защиты, а чернокожие американцы составляют менее четверти тех, кто получает пользу. Но это не означает, что такая программа, как AFA, не будет расистской в публичном дискурсе. Приготовьтесь к собачьим свисткам.
Тем не менее, предварительные выборы Демократической партии могут предоставить Беннету возможность обеспечить публичное слушание его идеи. И это должно волновать не только родителей, которые получат непосредственную пользу, но и всех, кто заботится о благополучии американских детей.