Эрдоган сможет править указом, с меньшей вероятностью быть проверенным парламентом, судебными органами
Воскресный референдум в Турции, который наделит президента Реджепа Тайипа Эрдогана гораздо большими полномочиями, скорее всего, ослабит демократию в стране и позволит исламу сильнее влиять на общественную жизнь, говорит бывший сотрудник Госдепартамента, в Анкаре.
Турецкие избиратели узко согласились с изменением конституции, которое устанавливает исполнительную власть президента в стране, упраздняя роль премьер-министра. До сих пор роль президента была более церемониальной, занимая второстепенное место в парламенте.
«Теперь он имеет право объявлять чрезвычайное положение без согласия парламента», - сказал Эдвард Г. Стаффорд, возглавлявший военно-политический отдел посольства США в Анкаре в 2011-2014 годах. «Парламент может отменить это - и это верно для любого президентского указа. Он может править декретом, а парламент по-прежнему имеет право отменять его решения - разница в том, что в прошлом парламент принимал закон, а президент его претворял в жизнь. Теперь будет так, что большинство законов или указов будет исходить от президента, и парламент будет обязан собрать большинство, чтобы отменить его».
Это может быть хорошо в теории, но избирательная система Турции имеет тенденцию отдавать предпочтение более крупным политическим партиям, отмечает Стаффорд. «Поэтому, если вы получите 46% голосов, вы, скорее всего, получите большинство мест» в парламенте. Правящая партия Эрдогана не получила большинства голосов в парламенте, но имеет большинство мест в парламенте, сказал Стаффорд, «поэтому вероятность того, что его партия объединится с другими, чтобы отменить его будущие указы, не очень высока.”
Согласно New York Times, изменение конституции позволит победителю президентских выборов 2019 года взять на себя полный контроль над правительством.
В соответствии с предлагаемой мерой президент назначит 12 из 15 судей Конституционного суда, органа, обладающего высшими полномочиями по проверке законности его указов. Он назначит шесть из 13 членов высшего судебного органа страны, который контролирует назначение 14 000 судей и прокуроров Турции. Трое из остальных будут избраны парламентом, что делает вполне вероятным, что он и его партия назначат большинство членов двух самых важных судебных органов в стране.
Стаффорд сказал, что Эрдоган хочет видеть Турцию, которая «во-первых, славится своим османским прошлым, Турция, которая видит себя наравне с великими державами Европы и стремится быть наравне с ведущими державами». мира. Он собирается и дальше пытаться формировать внешнюю политику, которую можно было бы резюмировать, позаимствовав фразу, как «Турция прежде всего», которая будет невмешательской, за исключением таких мест, как Сирия, прямо на границе.”
Во внутренней политике, предсказывает Стаффорд, победа Эрдогана, вероятно, усилит давление на гражданские свободы людей в оппозиции. «Это укрепит позиции исламистски настроенных членов политической системы, а также религиозной системы, так называемого Диянета, министерства по делам религий. У них будет больше возможностей продвигать свое особое видение религиозных обрядов в стране.
«Вопрос в том, позволит ли он сторонникам исламистского толка внутри его партии оказывать неправомерное влияние на общественное поведение?», - продолжил Стаффорд. «Например, ограничения на употребление алкоголя, ограничения на деятельность в пятницу во время молитвы. Перейдет ли он от «давай, носи платок, если хочешь» к повышенному ожиданию того, что женщина должна носить платок?… Люди, которые больше всего почувствуют религиозное давление, - это несоблюдающие мусульмане, которые составляют, вероятно, около половины населения или почти половину. Они обнаружат возрастающие ожидания, что они молятся в течение дня, что они прерывают то, что происходит на рабочем месте, что в пятницу они посвящают себя совместной молитве».
Турция на 99,8% состоит из мусульман (в основном суннитов), но есть небольшие группы христиан и евреев. Стамбул является резиденцией Константинопольского Патриарха, на которого восточно-православный мир смотрит как на духовного отца. Стаффорд не предвидит роста проблем для этих сообществ из-за изменения конституции. «Им будет позволено в значительной степени заниматься своими делами и самостоятельно следить за соблюдением порядка», - сказал он.
Но если рабочая неделя в Турции, в настоящее время с понедельника по пятницу, изменится, чтобы соответствовать большинству других мусульманских стран, где она длится с воскресенья по четверг, что сделает мусульманскую субботу основным днем отдыха, это может вызвать трудности для христиан, которые хотят посещать мессу в первый день рабочей недели, в воскресенье, как и для коптов в Египте.
В целом, однако, большая проблема будет исходить от растущего авторитарного правления.
«Один из аргументов в кампании «Да» заключался в том, что это приведет к установлению исполнительного президентства, как это было в Соединенных Штатах и Франции», - сказал Стаффорд. «Но это будет президентство без ограничений, которые у нас есть с одним, федеральная система, и два, независимая судебная система, и три, очень давняя и хорошо установленная власть прессы. Эти ограничения не существуют в Турции. Это действительно драматическая концентрация власти в одном офисе. По сути, у него будет вся сила и власть, чтобы реализовать все, что он захочет».