Двухпартийная группа экономистов, экспертов по технологиям и общественному здравоохранению, а также специалистов по этике разработала план, состоящий из трех частей, по быстрому и безопасному открытию американской экономики. Может ли это сработать?
Ключевые выводы
- Три ключевых элемента плана: тестирование, отслеживание контактов и поддерживаемая изоляция.
- В отчете содержится призыв к значительному увеличению количества тестов на COVID-19, а также к созданию централизованного Совета по тестированию на пандемию с «сильными, но узкими полномочиями».
- План будет состоять из четырех этапов, первый из которых включает в себя стабилизацию основной рабочей силы и определение приоритетов тестирования для этих людей.
США могут вновь открыть свою экономику к августу 2020 года, если они сделают крупные инвестиции в инфраструктуру общественного здравоохранения и будут следовать плану, состоящему из трех частей, призванному безопасно вернуть всех американцев к работе.
Таков прогноз, изложенный в новом отчете под названием «Дорожная карта к устойчивости к пандемии», подготовленном двухпартийной группой экономистов, экспертов в области технологий и общественного здравоохранения, а также специалистов по этике из Центра этики Эдмонда Дж. Сафры Гарвардского университета.. В отчете COVID-19 описывается как «серьезная угроза» американской демократии, сравнимая с «Великой депрессией и Второй мировой войной».
«То, что нам нужно сделать, намного больше, чем думает большинство людей», - говорится в отчете. «Нам необходимо значительно расширить масштабы тестирования, отслеживания контактов, изоляции и карантина - вместе с предоставлением ресурсов, чтобы сделать это возможным для всех людей».
Это HowWeReopen America: тестирование, отслеживание и поддерживаемая изоляция
По оценкам отчета, этот план будет стоить от 50 до 300 миллиардов долларов в течение двух лет. Эта сумма, пишут авторы, «затмевается экономическими издержками продолжающегося коллективного карантина в размере от 100 до 350 миллиардов долларов в месяц». Более того, слишком раннее или небезопасное повторное открытие экономики сопряжено с такими же огромными экономическими издержками, и это может означать, что экономику придется держать закрытой еще дольше.
Итак, для максимально безопасного и быстрого повторного открытия в отчете предлагаются три стратегии: тестирование, отслеживание и поддерживаемая изоляция - или TTSI.
Тестирование - это первый и, пожалуй, самый важный шаг. Без него мы не можем отследить перемещения зараженных людей, чтобы определить, с кем они контактировали, и мы не можем сказать, кого нужно изолировать на самоизоляции.
«Нам необходимо доставлять 5 миллионов тестов в день к началу июня, чтобы обеспечить безопасное социальное открытие. Это число необходимо будет увеличить со временем (в идеале к концу июля) до 20 миллионов в день, чтобы полностью восстановить экономику».
По состоянию на 22 апреля около 151 000 американцев ежедневно проходят тестирование на COVID-19. Штаты работают над увеличением количества тестов, но этот процесс будет быстрее при более централизованной координации, сказала MSNBC Даниэль Аллен, директор Центра этики Эдмонда Дж. Сафры.
Самое полезное видео, которое я когда-либо видел, - оно меньше посвящено экспоненциальному/логарифмическому (или: логистическому) моделированию - является частью серии HowWeReopen: @vihartvihart «How We Reopen»: https://www.youtube.com/watch?v=HhRQxk9QA-o …
twitter.com
Вот почему в отчете содержится призыв к федеральному правительству создать Совет по тестированию на пандемию «с сильными, но узкими полномочиями, задачей которого является обеспечение поставок тестов и инфраструктуры, необходимой для развертывания тестирования».
Благодаря широкомасштабному тестированию чиновники здравоохранения смогут лучше отслеживать распространение вируса. Один из способов отследить вирус - вручную связаться с теми, кто мог быть заражен. Другой метод заключается в создании специального приложения для смартфонов на основе GPS, которое предупреждает людей, если они недавно приблизились к кому-то, у кого был положительный результат на COVID-19, аналогично системе, которую Южная Корея использовала для задержания вируса. (Понятно, что эта стратегия не лишена проблем с конфиденциальностью.)
Конечно, люди с положительным тестом все равно должны самоизолироваться. Чтобы добиться успеха в больших масштабах, в отчете содержится призыв поддерживать самоизоляцию «защитой рабочих мест, ресурсной поддержкой и здравоохранением».
Центр этики Эдмонда Дж. Сафры
В отчете говорится, что эти три стратегии - TTSI - помогут США вновь открыть свою экономику в четыре этапа:
- Стабилизировать основные сектора (отдать приоритет их тестированию)
- Расширение основной рабочей силы (переобучение второстепенных работников в дополнение к основным работникам)
- Положим конец экономическим страданиям от коллективных приказов оставаться дома
- Вновь откройте большую часть активности и оставайтесь открытым.
«На всех четырех этапах исследования и разработки как терапевтических средств, так и вакцин должны проводиться активно с целью ускорения перехода к этапу 4 и перехода к промежуточным этапам», - говорится в отчете.
Если прогнозы отчета верны, экономика США может полностью и безопасно возобновить работу к августу. Но даже если план сработает, маловероятно, что к этому моменту жизнь вернется в прежнее русло - американцам, вероятно, все равно порекомендуют носить маски в общественных местах и избегать массовых собраний.
Самым большим препятствием для такого плана, конечно же, является его поддержка Конгрессом или администрацией Трампа. В конце концов, такие вещи, как расширение тестирования на COVID-19, скорее всего, потребуют от президента применения Закона об оборонном производстве 1950 года, который уполномочивает президента заставлять частные компании принимать и определять приоритетность контрактов на материалы, которые считаются необходимыми для национальной обороны.
Аллен сравнил эти усилия правительства по мобилизации с прошлыми программами восстановления экономики США.
“Вы можете думать об этом как о плане Маршалла. Вы также можете думать об этом как о дорожной инфраструктуре Эйзенхауэра, строящей все эти большие дороги по всей стране», - сказал Аллен ABC News. «В чем мы действительно нуждаемся, так это в том, чтобы федеральное правительство создало совет по снабжению тестами на пандемию, который будет координировать цепочку поставок и как можно быстрее достигать такого масштабного наращивания».